日本共産党八尾市議会議員　田中裕子（たなか　ゆうこ）.

山城4丁目の公園を守れ！その①

[2015.12.30] -[活動トピックス]

山城4丁目公園

正確にいうと、北半分が児童遊園（条例での設置公園・みどり課所管）、南半分が運動広場（要綱設置・青少年課所管）の合計面積3300㎡の公園です。

昭和51年から個人の土地をお借りして出来た公園で、39年間地域に根ざしてきました。

今回、土地の所有者が変更となり、返還を希望されていると言うことです。

来年の8月に状復帰をして返還することになります。おそらくそのための測量が年明けぐらいから始まるでしょう。

この問題に直面し、あらためて八尾市における”こどもたちと遊び場”の問題を考えました。

子ども達が自由にのびのび安全に遊べる公園や広場を確保すると言う要求は八尾市では非常に高く、議会でも党派を超えて質問がされています。

市長の答弁でも「子どもの遊び場がなくなっている現状の中で、少しでも子ども達の遊び場を確保していく努力をこれからも行政としてしていきたい。」と答弁しています。（平成26年度9月議会　自民党議員の質問で）

ところがその公園や広場自身が個人の土地を善意でお借りしていると言う不安定な状況であるのが現状です。

具体的に示すと

おおむね500㎡以上の都市公園で、１３２ヶ所、面積が３７．４６ヘクタール。

児童遊園等で２６ヶ所、面積が２．５２ヘクタール。

運動広場で３か所。

下線部を引いている公園は、民地をお借りしている公園です。

約２割の公園（面積では６％）が個人の土地をお借りしている状況です。

ちなみに、八尾市は、1人当たりの公園面積が非常に低く、久宝寺緑地（３２．３ヘクタール）を含めても、２．８２㎡であり、全国平均の９．９２㎡や大阪府（大阪市や堺市を含む）の平均５．３２㎡を大きく下回ります。

しかも。都市公園が特定の地域に集中しています。

八尾市内において、子どもの遊び場が少ないとか、もっと増やして欲しいと言う要求は、当然の事です。

ましてや今ある公園が無くなってしまうことは、子ども達にとって、地域にとって重大な影響があることは言うまでもありません。

しかも、今回、山城4丁目公園で直面している、公園が無くなる事態について、八尾市内の500㎡以上の公園の2割が抱える問題であり、この地域だけの問題ではありません。

この間、運動広場が10個から3ヶ所に減少しています。

条例で設置されている児童遊園等も少なくともここ2年以内に一箇所消滅しました。（松山町）現在どれだけの公園が消滅しているのか調査をしているところです。

その最大の原因は、土地の所有者の変更です。

特に相続が発生した場合です。2億円の土地なら約45％の相続税がかかるため、土地を処分しなければ成り立たないと言う状況も生まれると言う事です。

本来ならば、この様な事態が起きた時は、土地の買収が出来れば一番の解決だと思います。

しかし、財政的に困難な状況があるのなら、現在おきている相続問題に対応して、相続税の負担を行い、そのかわり土地の貸借を長期間にする等の予算手立てまで踏み込む必要があるのではないでしょうか。

そうしないと500㎡以上の公園の2割がみすみす失われ、今後二度とそんなまとまった土地は手に入らなくなるでしょう。

また、公園を現状復帰して返すために税金を使うならば、公園を存続させるために税金を使うほうがいいのではないでしょうか。

これら手立てを尽くしても、土地の所有者が返還を申し出られたら、それはしかたがありません。

代替の公園を探さなければなりません。

ところが、現在八尾市の対応として、「地元で探せ」という立場です。

地元の方が、法務局まで行って、土地の登記をとろうとしました。

しかし複雑に分筆された土地のどれをとればいいか分からず、一番いいなあと思っていた候補地については、”大蔵抵当”でした。（農地以外の転用は無理）

「元に丸投げをして、地元が土地を用意できなければ、あんたらが悪い、自己責任により公園はありません。」はあまりにもひどい。個人で出来ることは、限られています。行政の持っている調査力には情報量も及びません。明らかに責任放棄であり、子ども達から逃げているだけです。こんなしうちに私は涙が出そうなりました。無責任にもほどがありあます。

だから八尾市の公園面積は、大阪府平均の半分なんです！！

ましてや山城4丁目公園は、条例で設置された八尾市の公園です。市民が求めるなら、代替公園を地元の力を借りながら行政の力で探すべきです。

私は、この公園の問題で決してあきらめません。こどもまつりもこの公園で20年以上させていただいています。

何よりも子ども達と地域のコミニティーのために！！